垣曲縣人民政府辦公室關于印發垣曲縣2023年度國有建設用地供應計劃的通知

信息索引號	YC04100/2023-00313	發布時間	2023-03-27
發布機構	垣曲縣人民政府	文號	垣政辦發〔2023〕9號
主題詞	國土資源、能源	體裁	政辦發

垣曲開發區管委會，各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位：

　　現將《垣曲縣2023年度國有建設用地供應計劃》印發給你們，請遵照執行。

　　垣曲縣人民政府辦公室

　　2023年3月23日

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垣曲縣2023年度國有建設用地供應計劃

　　為有效控制土地供應總量，合理安排土地供應結構，積極發揮計劃引導作用，促進土地節約集約利用，加強土地市場調控作用，引導各類項目投資，優化產業布局，保障垣曲縣保障性住房建設和省、市、縣重點工程項目用地需求，切實加強國有建設用地供應管理，促進垣曲經濟社會高質量轉型發展。根據國土資源部《關于印發國有建設用地供應計劃編制規范（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）和山西省自然資源廳辦公室《關于開展2021年度住宅用地供應分類調控工作的通知》（晉自然資辦函〔2021〕36號）精神，結合我縣實際，參考上年度國有建設用地供應情況和本年度用地需求。特編制垣曲縣2023年國有建設用地供應計劃。

　　一、總體要求

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　　深入貫徹落實新發展理念,按照“控制總量、優化增量、盤活存量、提高質量”的總體要求,以“節約集約利用土地”和“供給引導需求”為基點,合理安排2023年度國有建設用地供應的總量、結構、布局、時序和方式,促進土地節約集約合理利用,增強政府宏觀調控能力;充分發揮國有建設用地供應計劃在宏觀調控中的閘門作用,以土地供應結構調整和利用方式的轉變,保障和促進我縣產業轉型升級,推進民生改善,促進經濟社會全面可持續發展。

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　　1.總量控制。嚴格執行土地利用總體規劃和城市發展規劃，合理控制建設用地總量，優化土地利用結構，科學規劃用地。

　　2.供需平衡。根據農地轉用、存量土地盤活、危舊房改造、城中村改造、城鄉建設用地增減掛鉤完成情況，充分考慮近幾年我縣土地供應、房屋銷售等情況，結合土地收購、整理、儲備計劃，科學、合理地安排土地供應，形成與市場需求基本相適應，以土地供應引導消費的模式。

　　3.有保有壓。嚴格按照國家《禁止用地項目目錄》、《限制用地項目目錄》執行，保障民生工程、城市基礎設施建設、支柱產業、重點工業項目用地，嚴禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值產業項目用地；堅持節約集約利用土地，努力控制和減少新增建設用地總量。國有建設用地供應優先保障廉租房、經濟適用房和棚戶區改造等保障性住房的用地需求，保障國家、省、市、縣重大工程項目用地，適當向城市基礎設施項目、民生、高新技術產業項目傾斜，促進人民群眾生活水平和質量提高。

　　4.統籌兼顧。合理安排土地供應總量、結構、布局，確保我縣國民經濟和各項目標的落實，優化城市功能，促進產業升級，保障我縣經濟社會及城鄉統籌發展。

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　　1.適用范圍。本計劃適用范圍為垣曲縣行政轄區內計劃期供應的全部國有建設用地，計劃期為2023年1月1日至12月31日。

　　2.編制意義。土地供應計劃是完善土地供應制度，加強房地產市場調控，促進土地集約節約利用，提高建設用地保障能力，提高城市經營運作水平的重要基礎性工作，對國民經濟和社會發展規劃的實施具有十分重要的影響。編制和實施土地供應計劃，控制供應總量，優化供應結構，增強政府宏觀調控能力，推動城市規劃和土地利用總體規劃有效實施，保證土地市場“公平、公正、公開”平穩運行，對我縣2023年各類建設項目及時落實具有十分重要的意義。

　　3.編制依據?！秶鴦赵宏P于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）《限制用地項目目錄（2006年本）》《禁止用地項目目錄（2006年本）》（國土資發〔2006〕296號）《限制用地項目目錄（2006年增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年增補本）》（國土資發〔2009〕154號）《國土資源部關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（國土資發〔2010〕34號）國土資源部關于印發<國有建設用地供應計劃編制規范>（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）《關于做好編制2011年度國有建設用地供應計劃的通知》（晉國土資辦發〔2010〕246號）《關于加強地價監管落實保障性住房供地的通知》（晉國土資發2011〕83號）《山西省自然資源廳關于開展2020年度住宅用地供應分類調控工作的通知》（晉自然資函〔2020〕993號）。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬﹪薪ㄔO用地供應總量。2023年度垣曲縣國有建設用地供應總量控制在215.8007公頃以內，其中新增建設用地控制在211.4858公頃以內。

　?。ǘ﹪薪ㄔO用地供應結構。2023年度垣曲縣國有建設用地供應總量中，工業用地9.671公頃，占計劃供應總量的48%；商服用地0.3855公頃，占計劃供應總量的0.18%；商品房用地4.3149公頃，占計劃供應總量的2%；水域及水利設施用地201.4293公頃，占計劃供應總量的93.34%。（詳見附件1）

　?。ㄈ﹪薪ㄔO用地供應明細。突出經濟發展支撐項目用地服務，充分保障我縣招商引資、重點工程項目和優勢產業用地需求。住宅用地、商服用地、工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、特殊用地均實行指導性計劃控制。（詳見附件2）

　?。ㄋ模┐媪孔≌玫匦畔⒐_。結合垣曲縣實地核查住宅用地情況，以宗地為單位向社會公開已完成交易但未動工面積、已動工未竣工面積及其中未銷售房屋的土地面積。（詳見附件3）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬﹥灮臻g布局。切實加強重大基礎設施和基礎產業用地的科學規劃?？茖W合理地安排各類用地，切實發揮計劃對土地節約集約利用的引導和統籌作用。要按照“合理布局、經濟可行、控制時序”的原則，統籌協調各類基礎設施和基礎產業建設用地規劃。

　?。ǘ┘s節約用地。嚴格執行國家產業政策和供地政策。各類建設項目的供地，必須符合國家土地產業和供應政策。優先保證國家、省、市、縣重點工程、國家產業政策鼓勵發展項目、城鄉基礎設施建設、城市保障房用地。通過控制建設用地總量的供應，進一步轉變經濟增長方式，節約、集約和合理利用土地資源。

　?。ㄈ┨嵘擎偣δ?。全面推進區域城鎮化和城鎮現代化進程，強化縣域中心城市功能，完善設施、打造環境、塑造形象、提升功能。開辟新型城鎮化道路，高起點、高質量開發建設一批區位優勢明顯、城鎮布局合理、帶動效應較強的中心城鎮。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制，強化政府主導作用。逐步健全我縣土地供應計劃的工作機制，加大政府在土地儲備開發和土地供應中的主導性作用。

　?。ǘ┲贫ㄓ辛Υ胧?，提高供地服務水平。對年度供應計劃中重點項目用地、民生工程項目用地要提前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

　?。ㄈ┟芮袇f調配合，確保計劃有效落實。各相關單位要密切協調配合，共同做好建設項目用地前期準備工作，各鄉鎮也要充分發揮職能優勢，積極配合做好計劃實施工作。

文件：垣曲縣人民政府辦公室關于印發垣曲縣2023年度國有建設用地供應計劃的通知.pdf